Etude de l'Agefiph : 20 ans de la loi Handicap, où en est l’emploi des personnes en situation de handicap ?
La loi pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté fête ses 20 ans. Mais concrètement, quelles avancées en matière d’emploi pour les personnes en situation de handicap ?
Le 11 février 2005, la France adoptait une loi majeure pour les personnes en situation de handicap, affirmant un principe fort : l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté. Cette loi a profondément transformé l’accès à l’emploi et les dispositifs d’accompagnement des travailleurs handicapés.
20 ans plus tard, quels progrès ont été réalisés ? Quels défis restent à relever ? L’étude menée par l’Agefiph et le FIPHFP permet de dresser un bilan chiffré des avancées et des obstacles persistants.
L’accès à l’emploi des personnes en situation de handicap a connu une évolution significative depuis la loi du 11 février 2005. Grâce aux politiques publiques, à la mobilisation des entreprises et à une meilleure reconnaissance du handicap dans le monde du travail, le taux d’emploi des travailleurs handicapés a considérablement progressé. Cependant, des inégalités persistent et des efforts restent nécessaires pour garantir une inclusion totale.
Une nette progression de l’accès à l’emploi
Depuis deux décennies, le nombre de personnes en situation de handicap en emploi a fortement augmenté. En 2023, 1,2 million de travailleurs handicapés sont en activité, contre 500 000 en 2002. Parallèlement, la part des bénéficiaires de l’obligation d’emploi (BOE) au sein de la population active a plus que doublé, passant de 3,4 % en 2002 à 7,5 % en 2023. Le taux d’emploi des travailleurs handicapés a suivi la même tendance, atteignant 4,3 % en 2023 contre 2,1 % en 2002.
Une mobilisation accrue des employeurs publics et privés
La dynamique observée résulte en grande partie d’un engagement renforcé des employeurs, tant dans le secteur privé que dans la fonction publique.
Dans la fonction publique, le nombre d’agents en situation de handicap est passé de 164 000 en 2002 à 270 000 en 2023.
Dans le secteur privé, l’emploi des travailleurs handicapés a progressé de manière significative, avec une multiplication par 2,5 du nombre de salariés concernés, passant de 252 000 en 2002 à 674 000 en 2023.
Depuis 2005, 1,5 million de travailleurs handicapés ont été recrutés sous différents types de contrats.
L’alternance et la formation : des leviers d’insertion essentiels
L’alternance s’est imposée comme un outil efficace pour l’insertion des travailleurs handicapés dans le monde professionnel.
En 2023, 14 444 contrats d’apprentissage ont été signés, contre 1 900 en 2005, soit une augmentation multipliée par 7.
Depuis 2005, 900 000 personnes en situation de handicap ont intégré un parcours de formation.
Ces dispositifs permettent une montée en compétences et une meilleure adaptation aux besoins du marché du travail.
Une reconnaissance accrue et un accompagnement renforcé
Les investissements publics et les dispositifs d’accompagnement ont joué un rôle clé dans ces avancées.
11 milliards d’euros ont été mobilisés en 20 ans par l’Agefiph et le FIPHFP pour financer l’accompagnement à l’emploi et l’aménagement des postes de travail.
En 2023, 80 000 interventions ont été réalisées pour compenser le handicap, contre 27 000 en 2005.
350 000 travailleurs handicapés ont pu être maintenus en emploi grâce aux dispositifs dédiés.
Des défis encore à relever
Malgré ces progrès, des obstacles persistent et freinent encore l’inclusion professionnelle des personnes en situation de handicap.
Un taux de chômage encore trop élevé
Si le chômage des travailleurs handicapés a diminué, il reste significativement supérieur à celui de la population générale. En 2023, 12 % des personnes en situation de handicap sont au chômage, contre 7 % pour l’ensemble des actifs. De plus, le nombre de demandeurs d’emploi handicapés a progressé, atteignant 485 000 inscrits à France Travail en 2024, contre 285 000 en 2005.
Une accessibilité encore insuffisante
L’accessibilité aux lieux de travail, aux outils numériques et aux transports demeure un enjeu majeur. De nombreux travailleurs handicapés rencontrent encore des difficultés pour exercer leur activité dans des conditions adaptées.
Des parcours professionnels fragilisés
Le maintien en emploi reste un défi, notamment pour les personnes dont le handicap évolue au fil du temps. Les reconversions professionnelles sont encore limitées en raison de dispositifs insuffisamment flexibles et adaptés aux besoins spécifiques des travailleurs concernés.
Une sous-représentation dans les postes à responsabilités
Bien que la situation s’améliore, les travailleurs handicapés restent encore peu représentés dans les fonctions d’encadrement et de direction.
En 2023, 34 % des travailleurs handicapés occupent des postes de cadres ou de professions intermédiaires, contre 21 % en 2007.
À l’inverse, 27 % des travailleurs handicapés occupent des postes d’ouvriers, contre 38 % en 2007.
Poursuivre l’effort pour une inclusion totale
Les avancées des 20 dernières années démontrent l’efficacité des politiques publiques et des engagements pris par les employeurs. Toutefois, des efforts restent nécessaires pour garantir à tous un accès équitable à l’emploi et aux opportunités de carrière.
L’objectif doit être de renforcer les dispositifs existants, d’améliorer l’accessibilité et d’accompagner les transitions professionnelles pour construire une société où le travail est un droit effectif pour chacun, sans distinction.
Source: Agefiph